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受政策效應遞減影響,目前全國家電下鄉產品銷售有所放緩。當前,研究農村消費者的新需求,適時推出擴大農村消費的新舉措,進一步挖掘農村消費巨大潛力,成為擺在政策設計者面前的一道新課題。
實踐證明,家電下鄉政策實施4年多來,收到多贏的政策效果,極大地調動了農民的消費積極性,對擴大消費、拉動生產、改善農民生活發揮了積極作用。據商務部統計,截至2012年2月底,全國累計銷售家電下鄉產品2.3億臺,實現銷售額5378.5億元,發放補貼626.2億元。
然而,由于家電是耐用消費品,大多數農民消費需求得到滿足后,政策效應出現遞減。統計報表顯示,前些年,同比銷量增幅都在兩三倍之間,但在去年,各月的同比增幅均不超過兩倍。去年底,首批開展家電下鄉試點的山東、河南、四川、青島等省市政策到期后,銷售增幅下降更加明顯。
統計顯示,今年2月份,全國(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉產品銷售697萬臺,增長6.4%,銷量增幅已經回落至個位數。“這3年,我家享受家電下鄉的補貼政策,添置了冰箱、洗衣機、彩電各一臺。這些家什少說也得用個七八年。目前不會再買新的。”寧夏回族自治區鹽池縣王吾岔村村民楊金鳳說。
事實上,像楊金鳳一樣,不少農民基本消費需求初步滿足,對家電的需求下降。但在廣大農村,改善型需求仍有潛力,農民對家電下鄉政策的延續和創新充滿期盼。
比如,不少農村已不再是騎著自行車、拉著人力車下田種地的景象,“開著農用車下地、坐著小轎車出門”并不鮮見。專家指出,如果再給予一定的補貼政策,農民的購車需求有可能被激發。
百姓有期待,政府有回應。商務部在部署今年擴大消費重點措施時提出,今年將著力擴大城鄉居民消費,完善促進居民消費的政策;總結家電下鄉和以舊換新經驗,及時研究制定替代接續政策;研究節能環保產品消費扶持政策,構建資源節約、環境友好的消費模式。
當前,亟須研究并出臺新的消費品下鄉政策,以擴大農村消費,進而拉動經濟增長。據有關部門測算,農村居民消費每人增加1000元,全國就能增加內需9000億元。